Editorial
Notitarde
C.A.

Julio Castillo en el Desayuno en la Redacción

Separación de elecciones será materia prioritaria en el Congreso Nacional

Marlene Piña Acosta

El diputado carabobeño Julio Castillo, acaba de estrenarse en la vicepresidencia de la Cámara de Diputados, con un esquema bien definido sobre el trabajo a emprender en este año, en el cual destaca como prioritario la defensa de los recursos que le corresponden a Carabobo, y el conjunto de proyectos de leyes a discutir y sancionar, entre los cuales menciona lo relacionado a la separación de las elecciones.

El diputado Castillo admite que le gusta mucho el trabajo legislativo, por lo cual comenta en tono jocoso que después de viejo vino a descubrir que la vena de abogado la tiene por ese lado.

Es quizás, uno de los parlamentarios que tiene Carabobo en el Congreso, que se ha destacado por la actividad parlamentaria, aun cuando muchos que lo siguen de cerca como los periodistas, afirman que además de carisma, es el más elegante, poseedor de una franca sonrisa y, de unos brillantes ojos.

-No me veo más nunca entrando a un tribunal, descubrí que me gusta el trabajo legislativo, el de estar sentado en la comisión, redactar la Ley, leerla, releerla, consultar en los libros y, otras leyes. Saber si lo que estamos haciendo está bien hecho. Terminé descubriendo que esto me gusta, especialmente si se trata de asuntos de Carabobo, destaca el conocido diputado, a pesar de que muchos dirigentes y partidos lo han asomado como candidato a la gobernación.

Aceptó hablar con Notitarde en la sección Desayuno en la Redacción, que lo invitó para conversar sobre el trabajo parlamentario que le corresponderá asumir en este año, donde conversó con el presidente de Notitarde, Ricardo Degwitz; los miembros de la junta directiva, Alexander Degwitz y Doña Margarita Jiménez Márquez; el director, Laurentzi Odriozola; la gerente de Relaciones Institucionales, Guimar Parra y, el director de Publicidad, Mercadeo y Ventas, Rafael Echeverría Sartori.

El Dr. Ricardo Degwitz abrió la conversación, señalando que Notitarde lo invitó al Desayuno en la Redacción para conversar sobre su nueva responsabilidad en la Cámara de Diputados, lo cual resultó una sorpresa, pero a la vez muy grata, porque se trata de una posición donde puede utilizar toda la experiencia y, por el comportamiento que ha tenido como político que definitivamente es distinto, por lo menos a la gran mayoría de las personas que se han dedicado a la política.

-Aquí en Carabobo eres un personaje que ha dedicado toda tu vida a la política, pero sin embargo, vives de una manera muy modesta y nadie podrá calificarte dentro de los que han hecho fortunas mágicas. En el Congreso Nacional, entendemos que eres una de las pocas personas que gozan del aprecio y del respeto de la gran mayoría. Siempre estás trabajando por el país y, por el estado, dijo el Dr. Degwitz.

El diputado Julio Castillo señaló que lo planteado por el Dr. Degwitz, es una cadena de sentimientos que en estos últimos días, después de la elección, ha venido percibiendo de alguna gente, lo que ha resultado una sorpresa para él.

-Salir electo en la directiva, es una gran "alquimia política". Termina siendo como un "rompe cabezas", el que lo termine de armar primero, es quien puede obtener la victoria. Sí, me sorprendió una cosa que yo no había percibido directamente en el Congreso Nacional, y fue que cuando entramos al acto de la elección, ya teníamos más o menos claro el panorama, pero cuando pasamos al hemiciclo, vi que todavía no estaban agotadas todas las posibilidades, porque como se sabe, Convergencia y el MAS habían quedado fuera, pero fui sorprendido de repente con la propuesta de que las organizaciones que no iban a entrar en el acuerdo me estaban proponiendo para que fuera presidente.

-Sin embargo, las fracciones políticas que no votaron, por ejemplo, el jefe de la fracción de Convergencia Nacional, Francisco Sosa Maury, hizo el planteamiento que, en lo personal, al igual que su fracción, lamentaban mucho que no pudieran votar por mí. También lo dijo el MAS, incluso cuando se hizo el acto de votación hubo manos de Convergencia y del MAS, que pidiéndoles permiso a los jefes de sus fracciones, se levantaron cuando mencionaron mi nombre.

Recordó, que le sorprendió que mucha gente de Patria Para Todos, Causa R y fracciones pequeñas como Autonomía Regional del Zulia, hicieron expresa mención de que votaban por él, aun cuando hubiesen quedado fuera del acuerdo al no votar por Ixora Rojas.

-A pesar de toda la experiencia que tengo, estas situaciones me sorprendieron y, pienso que es una especie de compromiso importante que uno adquiere sobre lo que se va a realizar. Ayer nos correspondió, por primera vez, presidir la Cámara, y tuvimos la oportunidad de volver a sentir que la gente tiene la confianza en que uno puede hacer las cosas bien y, todas las fracciones políticas en este primer acto, fueron absolutamente condescendientes con la labor que estaba realizando en este momento.

TRINCHERA PARA CARABOBO

El diputado Julio Castillo aseguró que su nuevo cargo es una trinchera que, como lo dijo en la primera declaración a Notitarde, tiene que utilizarla para Carabobo.

El parlamentario carabobeño anunció que una de las cosas que se va a proponer con mucha firmeza, es que en el caso de Carabobo, los problemas de los recortes presupuestarios afecten lo menos posible a este estado.

Citó que el jueves último conversó con los miembros de la Comisión de Finanzas, para tratar de hacer un acuerdo entre todas las fracciones políticas para proteger los recursos del Metro de Valencia, porque en el caso de la construcción de esta obra, hay mucha dependencia, ya que no se han hecho todas las diligencias que hay que hacer para buscar fuentes no convencionales de financiamiento.

-Estamos prácticamente dependiendo de los aportes del Ejecutivo Regional, y si en este momento se paralizan estos aportes, la obra puede sufrir un retraso importante, puntualizó el diputado Castillo.

Sostuvo que otras de las materias prioritarias es la vialidad, pues Carabobo en el convenio con el MTC, logró obtener el mayor número de recursos del Banco Interamericano de Desarrollo para la conclusión de la red vial carabobeña.

-Se está terminando la remodelación de la carretera Panamericana, que es una necesidad básica para Carabobo, pero si se paralizan estos recursos va a ocurrir que el BID se retira del financiamiento, ya que al retirarse la inversión nacional, se retira también la del BID y, esto sería catastrófico para el país y, para Carabobo en particular.

Planteó, que una de las cosas que hay que hacer es que los recortes que se van a producir sean en programas que no afecten de manera irreversible el desarrollo de Carabobo.

-Habrá programas de menor importancia, los cuales es preferible que se les meta tijera y, no los que vayan efectivamente a convertirse en un daño irreversible para Carabobo. Esta será la primera utilización que se va a hacer de esta trinchera que ha obtenido Carabobo en el Congreso Nacional.

-El hecho de que ocupes el cargo de vicepresidente de la Cámara de Diputados, de qué manera te facilita el que se hagan ciertas excepciones en Carabobo, en caso de que se produzcan recortes a nivel de los estados, indagó el presidente Ricardo Degwitz.

-En primer lugar, la mayoría parlamentaria que hay detrás del acuerdo. Entre las cosas que conversamos cuando llegamos a ese acuerdo, era que teníamos una agenda mínima de los independientes. Como nosotros somos una fracción bien sui géneris, que estamos unidos solamente por la libertad de conciencia, hemos logrado una experiencia inédita. Casi siempre votamos juntos, pero por pura convicción. No hay línea de partido, porque todos somos independientes y, cada quien tiene su propia opinión frente a los problemas que ocurren. Pero cuando se discutió para llegar a acuerdos en el pacto parlamentario, una de las cosas que colocamos sobre la mesa de conversaciones, es que nosotros aspirábamos que en el caso de la comisión de Finanzas, nuestra voz sea respaldada por la mayoría parlamentaria y, lo que propusimos fueron cosas de nuestros estados.

-Creo que esta mayoría parlamentaria en un año electoral, no es fácil mantener, pero mientras no se produzcan las definitivas separaciones, hay que aprovecharlas. En el caso concreto de la Comisión de Finanzas con la reformulación presupuestaria que hay que terminarla antes de un mes, vamos a aprovechar el "viento de cola" que la alianza parlamentaria nos permite. Después está la fuerza que se pueda hacer con el bloque parlamentario de Carabobo que me parece que es importante, porque están representadas todas las fuerzas políticas.

-¿Qué proyectos de leyes están en la mesa que requieren de su aprobación y, cuáles no se podrán cumplir, por tratarse de una legislatura muy corta?, preguntó Laurentzi Odriozola.

-En esta primera etapa hay un acuerdo que forma parte de la agenda legislativa que acordamos y, que hay que darle prioridad, como son las relacionadas a la Seguridad Social. Está la Ley Marco aprobada, pero falta la aprobación de los cuatro sub-sistemas que son salud, paro forzoso, recreación y pensiones. Hay el acuerdo para que sean discutidas, pero no para que sean aprobadas. La Causa R y Patria Para Todos, han hecho muchas observaciones en contra del contenido, sobre todo con la de salud. Pueden que tengan mayoría, pero hay cosas importantes que creo que la Ley debe atender, porque si bien se van a crear los fondos de salud, vamos a crear un sistema o régimen de administración de los fondos de los trabajadores y empresarios, que al igual que como ocurrió en Chile y, en otras partes del mundo, se va a convertir en el resorte financiero más importante del país. Serán cuatro fondos distintos, pero hay que verlos con mucho cuidado, porque todas las grandes fortunas del mundo son chiquitas al lado de los que están manejando los fondos de pensiones en el mundo entero.

Citó, que en Chile la captación que corresponde a los fondos de pensiones en la banca chilena es casi del 60%, por lo que el sistema financiero venezolano puede en términos de cinco años estar en situación similar a la chilena.

-Se trata de una Ley a la que hay que meterle una lupa y, tratar de aprobarla con los controles y, reglas claras para que arranque desde el principio con buen paso.

SEPARACION DE ELECCIONES

EL diputado Castillo planteó que otro proyecto de Ley es el relacionado a la separación de las elecciones, que implica la reforma de la Ley de los Períodos de los Poderes Públicos Regionales, el cual ya fue introducido al Congreso Nacional por tres diputados: Alfredo Uzcátegui, Paciano Padrón y él.

-Por razones obvias tiene que discutirse rápidamente, porque es importantísimo no tener una multielección en diciembre. Las fuerzas centrípetas que generan las elecciones nacionales, llevará hacia su eje a todo el proceso y, va a empezar a jugar el tema de los portaviones y, de los candidatos nacionales que están arropando a los candidatos regionales. Nosotros estamos proponiendo una solución de raíz, como es alargar el período de los poderes regionales y, hacerlos pares.

Citó, además, la nueva Ley de Educación Superior, la cual se aprobó en primera discusión, pero que es revolucionaria, porque tendrá una repercusión durante muchísimos años en la vida institucional del país.

-Corrige la desviación universitarista de la educación venezolana. Nosotros tenemos la cultura según la cual para que un hijo tenga éxitos en la vida tiene que estar graduado en la universidad de médico, abogado o de ingeniero, porque de lo contrario, es un fracasado en la vida. Esta Ley rompe con esta desviación universitarista y, la convierte en un verdadero sistema. Tiene normas muy precisas para evitar la proliferación de la piratería e introduce un elemento muy importante, que es la ruptura del mito de la gratuidad de la enseñanza de la educación superior.

-Todo el mundo dice que la educación superior es gratuita, lo cual es mentira, porque el hecho de que no la pague el estudiante, no quiere decir que es gratuita. La educación se paga, lo que sucede es que no la paga el estudiante. Hay una disposición en la Ley que obliga al pago de la matrícula a aquellos estudiantes que de acuerdo con el récord de su representante y de él mismo, puedan pagar. Todo estudiante que venga de un colegio privado y, que enseñe su boletín de notas, va a pagar una matrícula que será una proporción entre las unidades tributarias sobre las cuales paga impuesto su representante o él y, lo que ha venido pagando en su colegio privado. Esto no va a ir al Ministerio de Educación, sino a un fondo de la propia universidad, que será básicamente invertido en la propia universidad y, básicamente en servicios estudiantiles y, en financiamiento de becas de estudiantes que no tengan recursos.

-Otra de las cosas que vamos a proponer en esta Ley y, lo anunciamos en la primera discusión, es que se regula una cuestión que está pervirtiendo el ingreso a las universidades nacionales, que son los convenios de trabajo entre las universidades y los gremios. Es odioso y, ya llegó a un punto que hace 15 ó 20 años era una proporción más o menos insignificante. Había un 2 ó 3% de los que ingresaban a las carreras sin cumplir ningún requisito, pero en este momento hay carreras en la Universidad de Carabobo, donde todos entran porque son hijos de los profesores o de obreros.

Citó, que hay muchachos que tienen promedio de 18 puntos y, desean entrar en la Escuela de Derecho, pero que no lo pueden hacer porque los cupos están copados.

-Hay una cantidad de muchachos que desean entrar en las universidades, pero no pueden ser admitidos, porque están cumpliendo como guarderías de los empleados y obreros. Si no se controla esta situación, vamos a terminar siendo de las universidades unas academias, donde van a estudiar nuestros hijos.

-La eficiencia del Congreso está muy cuestionada. De hecho uno de los aspirantes a la presidencia de la República, señala que convocará a una asamblea constituyente para disolver el Congreso Nacional. Tú realmente podrías garantizar que por lo menos se logre aprobar la separación de las elecciones. Crees que los proyectos de leyes que mencionastes se puedan aprobar en estos nueve meses, comentó Ricardo Degwitz.

-Todo depende. El Congreso Nacional funciona por acuerdos políticos. En el caso de las leyes de la Seguridad Social hay acuerdos políticos para aprobarla. En el caso de la Ley de Universidades, hay mucha oposición de las universidades, pero hay que señalar que la primera discusión se aprobó por unanimidad, lo que significa que puede salir. En el caso de la separación de las elecciones, es un problema más complejo, porque dependerá de los intereses de los partidos políticos. Desgraciadamente los partidos no van a ver si le conviene a la descentralización, sino a ellos. Cada quien va a sacar sus cuentas para luego fijar posición. Por ejemplo, el caso de Acción Democrática. Cuál es la cuenta que saca AD, que tiene fuerza en las gobernaciones, por lo cual quieren que se realicen primero las elecciones regionales.

El diputado aprovecha esta pregunta para señalar que otras de las cosas que hay que hacer es reformar internamente el régimen de funcionamiento del Congreso Nacional, es decir, reformar el Reglamento Interior y de Debates, porque no ha recogido la nueva realidad que vive el país.

-La mitad de los diputados son electos uninominalmente, pero cuando entran al Congreso Nacional son iguales a un diputado de planchas, porque el Congreso Nacional no tiene los mecanismos de expresión de la voluntad del diputado uninominal. Por ejemplo, los bloques parlamentarios recién existe este año y, no les otorgan ni los recursos, ni la importancia que tiene.

-Tenemos un Reglamento Interior y de Debates, que señala que, lo que se va a discutir en el Congreso, lo decide la Comisión de Mesa, la cual se ha transformado en el super-poder del Congreso, que decide sobre el debate y, quien va a hablar. Por más diputado uninominal que seas, si no estás adscrito a una fracción, te cuesta muchísimo hablar. En la Comisión de Mesa se hace el orden del día, se introducen los derechos de palabras y, se decide quién habla, por supuesto en el debate, alguien puede levantar la mano y, expresar su opinión, pero si quiero dar un debate político y, hacer un planteamiento de Ley, tengo que estar adscrito a una fracción que tenga una voz en la Comisión de Mesa.

EL GOBIERNO DEL CONGRESO ES DE FRACCIONES POLITICAS

El diputado Julio Castillo sostiene que el gobierno del Congreso Nacional es de fracciones políticas y, no de diputados, por lo cual sino se reforma estructuralmente, no habrá posibilidades de que se refleje la nueva realidad del país.

No obstante, indicó que hay un trabajo en el Congreso que no se ve como es el de las comisiones, pero que hay que resaltar el trabajo de la Comisión Legislativa con el Código Procesal Penal.

-Es un trabajo monumental que va a ocurrir en el país en la administración de justicia. En lugar de estar peleando para ver cómo se van a elegir los jueces, lo que tenemos que hacer es algo para que la gente se dé cuenta que la justicia ha cambiado.

LA CONQUISTA DE LAS ASIGNACIONES ESPECIALES

El nuevo vicepresidente de la Cámara de Diputados, sostuvo que los diputados de Carabobo dieron una pelea muy importante ante la Ley de Asignaciones Especiales.

-Nos echan mucha broma en el Congreso diciendo que nos cogimos una tajada muy importante para Carabobo, lo cual es verdad, porque hicimos pasar el argumento de que aun cuando no tenemos ni minas, ni industria petrolera, tenemos petroquímica. A esto le colocamos un valor y, por esto estamos recibiendo ingresos adicionales bien importantes.

-La Ley fue aprobada, pero ahora cuando se están discutiendo créditos adicionales, se presentó el planteamiento sacando dinero de las asignaciones especiales para darle a Caracas. Aquí se dio una batalla bien interesante y, se logró que muchos diputados, sobre todo zulianos, votaran en contra de los créditos adicionales. Nosotros vamos a introducir ante la Corte Suprema de Justicia una nulidad de esta aprobación de créditos adicionales para Caracas con dinero de las asignaciones especiales.

-Da la impresión de que hay mucha corrupción en el Congreso Nacional, algunas de ellas de tipo doméstica. Por ejemplo la designación de vehículo para ser utilizados diariamente. ¿Cómo atacar esa corruptela?, consultó el director Laurentzi Odriozola.

-En el Congreso Nacional hay poco dinero para meter la mano. Casi todo lo que hay está invertido en pago de sueldos y salarios. En realidad hay poca inversión y, está muy mal invertido. En otros parlamentos del mundo, por lo menos a donde yo he ido, cada diputado tiene un mínimo de logística para funcionar. En cambio en Venezuela, sólo tienen oficinas los jefes de fracción y presidentes de comisiones. Creo que está muy mal invertido el dinero que se gasta en el Congreso Nacional. Sería una excelente inversión dotar a un diputado de las normas elementales para funcionar. En este momento el sueldo de un diputado es de 900 mil bolívares y, para un parlamentario de provincia se convierte en una carga importante, por ejemplo, el diputado que viaja de Delta Amacuro a Caracas.

-El Congreso Nacional no tiene ningún tipo de asistencia para la dignificación de los parlamentarios, pero si ocurre y, la versión que tengo de la corrupción más clásica, es la de las roscas que se han ido formando, especialmente de gente que tiene mucho tiempo y, conocen los mecanismos. Por ejemplo, combinan su presencia en la Comisión de Finanzas, que es la super-poderosa. En esta comisión se decide en última instancia qué obras se hacen en el país. Un gobernador o alcalde que quiera que se haga una obra en su estado o municipio y, sabe que depende de la opinión de la Comisión de Finanzas, la conseja que corre en el Congreso es que hay muchos diputados y senadores, cuyo principal trabajo es hacer contacto entre el gobernador y la Comisión de Finanzas para que pongan la obra.

-¿Qué defensa piensan hacer para que cambie la imagen tan negativa que existe en el Congreso, especialmente ante la amenaza del comandante Chávez, quien ha señalado que de llegar a la presidencia, disuelve el Congreso?

-Creo que es una tarea bien difícil, porque el Congreso es el refugio de los dirigentes políticos del país. En Caracas se hace una manifestación y, no se realiza en Miraflores, sino al Congreso Nacional. Tú preguntas cuál es la racionalidad de esa decisión de pararse ante el Congreso y, creo que por decir: "Ahí están, eso son los que roban la nación"... Esa es la consigna que se escuchan de las manifestaciones y, creo que es un emblema y, que será muy difícil de cambiar esa imagen. Yo le comentaba a Ixora Rojas, que aproveche el momento, en primer lugar, porque es mujer, en segundo lugar, porque tiene una imagen, a lo mejor mucho más fácil de vender, para ver qué esfuerzos puede hacer.

-Sin embargo, ni siquiera trabajando bastante hace cambiar de opinión a la gente sobre el Congreso. Creo que el cambio tiene que venir de otro lado, de la transformación de los partidos políticos. De que haya una nueva cultura política del país, que haga que el Congreso Nacional sea verdaderamente una caja de resonancia de los intereses del país. Mientras tengamos los partidos que tenemos y, la forma de hacer política, el Congreso Nacional nunca podrá mejorar su imagen. Creo que es casi como un peaje que uno tiene que pagar en la opinión pública por ser miembro en el Congreso Nacional.

No obstante, el diputado Julio Castillo considera que en el Congreso Nacional hay gente buena, y cita como ejemplo la Comisión Legislativa que preside el diputado Luis Enrique Oberto, que a su juicio, ha hecho un trabajo encomiable, pero que vender su imagen es difícil, porque la gente lo recuerda más como dirigente político que como el trabajador parlamentario.

BLOQUE PARLAMENTARIO CARABOBEÑO

Laurentzi Odriozola trae a la mesa el caso del Bloque Parlamentario de Carabobo, y recalca que sólo se conoce que funcionaba una oficina, pero que jamás se ha visto trabajando, ante lo cual el diputado Castillo, refirió que el bloque no ha tenido suerte, porque terminó siendo pasto de los problemas políticos.

-Estuvo dirigido en su primera parte por el diputado Francisco Sosa Maury, y ahora lo está dirigiendo Oscar Celli, en medio de la dificultad que representa el carácter polémico del propio Oscar como dirigente político regional. Sin embargo, Oscar ha tratado de hacer un esfuerzo por vincularse mucho a los sectores regionales.

-¿Pero cuál es la evaluación que le hace a los diputados carabobeños?

-Depende mucho del carácter de las personas. Sosa Maury ha actuado mejor como jefe de fracción que como presidente del Bloque Parlamentario. Henry Ramos Allup actúa mejor como jefe de fracción, que como representante del bloque regional. Son sus roles. Gustavo Hernández es vicepresidente de la Comisión de Política Interior, una de las comisiones más importantes del Congreso, pero Gustavo tiene más vocación hacia la investigación, derechos humanos y contraloría. Cada diputado va teniendo su propio cauce.